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中國海關積極推進AEO互認 擴大誠信伙伴“朋友圈”
2018-09-06 17:44瀏覽數:23 


  

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  近年來,中國海關積極推進AEO互認,不僅提高了企業的通關效率,也促進了中國社會信用體系的形成。AEO是指“經認證的經營者”,旨在通過構建海關與商界合作伙伴關系,來實現全球供應鏈貿易安全與便利的目標。


  AEO制度是世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中的一項重要制度,其目的是為了提升國際貿易供應鏈的安全與便利。AEO認證標準主要包括企業的內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全等四個方面。而通過AEO認證的企業,將被海關認為是誠信、守法、安全的企業,因此會給予企業最大程度的通關便利。中國海關總署副署長李國說,“國際市場競爭非常劇烈,企業的競爭優勢需要各方面給予幫助。其中,誠信守法得到的便利是最實在的。經過高水平的、嚴格AEO認證,企業將獲得國際上非常認可的、權威的信用證書。也就是說,這些企業等于在國際貿易活動中拿到了一張綠色通信證,這樣在從事國際貿易活動中他們肯定會具有更好地競爭優勢。”


  中國于2008年實施AEO制度。按現行的AEO制度,高級認證企業和一般認證企業都是中國海關的AEO企業,但目前,中國和其他國家或地區海關互認的只有高級認證的AEO企業,約有3000家,進出口總值占據全部進出口總值的三成以上。談及這些企業的優勢,海關總署稽查司企業管理處處長齊溟說,“它可以享受到海關或其他部門給予的多項便利措施,從而會大大降低企業的通關成本和制度性交易成本,提升企業國際競爭力。比如:一般認證AEO企業可以適用較低的進出口貨物查驗率、優先辦理通關手續、較低的擔保金額等;而高級認證AEO企業除了可以享受一般認證AEO企業管理措施外,還可以適用免除擔保、減少稽核查頻次、配備海關協調員解決企業通關問題等更多的便利。以查驗率為例,海關對高級認證AEO企業的查驗率在0.5%以下,比普通企業低90%以上。”


  截至目前,中國海關已同新加坡、韓國、中國香港、歐盟、新西蘭、瑞士、以色列、澳大利亞等8個經濟體的35個國家和地區海關簽署了AEO互認安排,對其經濟體的出口貿易額已經占到了中國出口總額的40%。作為高級認證的AEO企業,上汽自去年7月中國與新西蘭啟動AEO互認以來,集團旗下的大通汽車在新西蘭商用車市場的占有率突破18%。上汽國際海關事務代表吳澄介紹說:“OTD(從訂單到送貨上門)時間可以縮短一周,有的急的貨物本來要空運,你就可以海運了。”


  海關總署稽查司企業管理處處長齊溟還透露,目前,中國海關正與馬來西亞、哈薩克斯坦、蒙古、白俄羅斯、塞爾維亞、俄羅斯、土耳其等7個國家進行互認磋商,與泰國、印尼、沙特、阿聯酋等8個國家也正在積極接觸中,爭取盡快啟動互認磋商。并預計年內有望與日本簽署AEO互認。齊溟說:“中國海關還在積極開展與日本、加拿大、墨西哥等主要貿易國家的AEO互認合作,并有望在年內與日本簽署AEO互認安排。今年上半年,我們還啟動了與烏干達的AEO互認合作,實現了與非洲互認合作的‘零突破’,這對于推動中非合作和促進中非貿易便利化意義十分重大。”


  此外,按照AEO互認合作規劃,到2020年,中國海關還將力爭完全部完成與“一帶一路”國家中已建立AEO制度國家的AEO互認。


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