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上海海關成立科創辦 對科創企業承諾:“最多跑一次”
2018-09-05 17:37瀏覽數:12 

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  近日,海海關對外宣布成立上海海關駐科創中心辦事處,面向全市所有科創主體,提供“一站式”海關監管服務,對科創企業、機構承諾辦理相關業務“最多跑一次”。


  上海海關科創辦事處是全國海關成立的首個科創促進服務機構。作為推動上海科創中心建設的新一次發力,上海海關面向科創企業一攬子推出設立專門機構、實行專人服務、創新個性化監管、提供全方位支持一共四大類12條舉措,上海全市近萬家科創企業將從中受益,而生物醫藥、集成電路、人工智能等產業的潛在“獨角獸”企業將成為最大受益者。


  在支持科創之路上,上海海關既關心“巨無霸”,也不忘“獨角獸”。上海海海關科創辦成立后,對科創重點企業實施海關協調員管理制度,對國家重點項目和重點機構實施海關專人專崗服務;面向中小微科創企業實行海關專人輔導,提供針對性的政策咨詢、業務輔導,協調解決企業在辦理海關事務中遇到的問題,為科創“孵化器”加溫,呵護小“獨角獸”們快速成長。


  在海關監管舉措方面,上海海關則是從企業需求出發,根據科創企業進口貨物的特點,在個性化監管上積極創新,推出完善分撥貨物監管、優化特殊貨物監管、實施過程式監管三條舉措,目標直指“打破發展瓶頸”、“實現提速降本”。完善分撥貨物監管,是依托張江跨境監管服務中心,將進口貨物分撥范圍從空運進口拓展至快件等其他運輸方式。優化特殊貨物監管,是針對需冷凍、冷藏、恒溫的特殊貨物,根據企業申請,提供預約通關、先放后驗等便利措施。實施過程式監管,則是針對研發檢測用試劑、樣品、耗材易揮發、易滅失、無法物化的特點,采取以企業為單元、企業自律報備、中介機構評估、海關據實核銷等方式,對符合條件的研發檢測業務等實行保稅管理。


  以上三條個性化監管措施條條都是以企業需求為導向的“干貨”。比如完善分撥貨物監管,張江跨境監管服務中心現在開通的是以“空運”貨物方式進口的分撥業務,由于科創企業進口的大多是少量、多批、緊急貨物,企業通常會選擇“快件”貨物方式進口,而這些以“快件”方式進口的貨物就不能享受在張江跨境監管服務中心快速分撥的便利。此次,上海海關將張江跨境監管服務中心的進口貨物分撥范圍從“空運”方式拓展至“快件”方式,企業的受益面很大。探索實施過程式監管,能讓科研企業在開展研發檢測業務時,不用再為后續試劑、樣品等保稅料件的核銷問題而操心。這些監管舉措雖然小,科創企業卻會覺得很管用也很“解渴”。


  圍繞科創企業較為關心的減免稅享惠、自主知識產權保護以及科創人才進出境通關等問題,上海海關也相應推出了4條支持舉措,分別是:推進減免稅設備共享服務,設立科創主體知識產權海關保護聯系點,開設科創人才進出境“綠色通道”以及實施精準有效監管。為了更好實現全方位支持,上海海關在引導企業實實在在享受國家政策優惠的同時,著力從優化營商環境的角度著手,采取智能、精準、有效監管手段,抓好企業信用認證、自主知識產權海關保護等重點工作,努力打造公平公正的競爭環境及便捷的通關環境。


  上海海關科創辦成立后,科創企業辦理海關業務多了一個選擇:既可以選擇“家門口的海關”作為主管地辦理相關業務,也可以選擇上海海關科創辦作為主管地海關,獲得更為專業的海關科創支持。自試運行以來,上海海關科創辦已為12家企業提供業務咨詢并辦理業務;中芯國際等5家公司被上海海關科創辦確定為首批實施重點企業海關協調員管理的示范企業,格科微電子等3家公司被確定為首批試點知識產權海關保護聯系點的示范企業。


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